三门峡经济开发区管委会

2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，开发区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，为推动辖区经济社会持续高质量发展营造良好法治环境。现将法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化责任落实。一是高位推进。制定下发了《三门峡经济开发区法治政府工作安排》，将工作任务分解到每个部门，促进各项工作职能作用充分发挥。二是强化工作保障。把推进法治建设工作与经济工作同部署、同考核，不断推进开发区法治建设工作。三是切实履职尽责。扎实贯彻落实省、市《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况》，明确各级党政机关主要负责人为单位法治建设第一责任人，率先垂范，把法治建设贯穿到工作的各个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实。

（二）完善工作机制。一是建立健全党内规范性文件。严格遵守规范性文件制定程序，制定规范性文件时均提前报区法制部门审核，经集体讨论研究后，主要领导签批发布，确保规范性文件制定的规范化、程序化、标准化。强化规范性文件管理和清理工作，明确区党政办公室负责规范文件存档管理工作，区法制部门负责规范性文件清理工作，修订完善规范性文件传阅、管理、归档制度和长效清理机制。二是保障党内法规制度建设。完善保密制度体系，制定了发布内部文件、强化保密工作和计算机信息系统保密防范、管理工作相关规范，确保不发生泄密事件。加强对党内法规实施情况的督促检查，做到制度治党、依规治党，不断提高党内法规制度的执行力。三是完善党委依法决策机制。健全依法科学民主决策机制，规范开发区重大行政决策程序，严格实行合法合规性审查，不断提升依法决策水平。积极推进政府法律顾问和公职律师制度，聘请专职律师为全区各项政策法规和事务提供法律支持服务，辖区内1个街道、3个社区和6个村法律顾问全覆盖。2023年度，全区在行使职能过程中、重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

（三）推进依法执政。一是强化对权力的制约监督。坚持党务公开、政务公开，广泛接受上级部门、社会群众监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，积极回应群众质询。同时，坚持对群众关心、社会关注的重点问题和与群众利益息息相关的问题进行督察整改，不断提高依法行政能力。二是依法有效化解社会矛盾。充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的作用，全年化解矛盾纠纷214件，切实把矛盾化解在基层。三是提升法治思维和法治水平。认真落实领导干部学法用法制度，坚持会前学法制度，聘请法律顾问、法律专家在党委中心组学习时进行法律宣讲，提高领导班子法治观念，积极组织举办法律法规专题培训班，不断提高工作人员法治思维和依法行政能力。同时将法治宣传教育和依法行政工作纳入年度工作目标，与业务工作同安排、同考核，确保各项工作任务落到实处。

（四）加大普法力度。一方面开展全民普法活动。2023年度，开发区共举办各类法律知识宣传20余场，根据群众需求在不同时间节点组织开展了“民法典”、“宪法”、扫黑除恶、国家安全、反邪教警示，禁毒宣传、反诈骗宣传等活动，悬挂条幅120余条，展出宣传展板110余块，解答各类法律问题600余条，发放宣传资料5200余份，使辖区群众12000余人深受教育，构建了和谐良好的法治环境。另一方面抓好学校法治宣传工作，组织普法志愿团队到大、中专院校开展法律知识讲座，增强广大师生的法治观念和自我保护能力，预防和减少未成年人违法犯罪，营造良好的校园法治环境。

（五）优化营商环境。一是持续优化法治化营商环境。认真查摆存在问题和工作短板，建立健全统筹推进、日常调度、督导检查的闭环工作机制，高标准抓好工作落实。二是持续开展服务型执法建设。积极推进“互联网+行政执法”的工作进程，在区行政服务大厅设立窗口，咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节在服务中心窗口现场办理，实行了“一个窗口对外”，方便群众办事。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极做好行政执法主体和行政执法人员资格审定工作，确保行政执法资格管理与机构改革相衔接、不脱节。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

2023年开发区法治建设虽然取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，一是推进依法治区和法治宣传教育创新举措较少，工作方式还有待于进一步丰富和拓展。二是“放管服”改革仍需继续深入，营商环境仍有较大提升空间。三是群众对法治服务体系了解不足，不能很好的使用法治服务体系集成的法治服务力量。

三、下步工作安排

2024年，开发区将进一步落实法治政府建设主体责任，狠抓工作落实，不断提升法治政府建设水平。一是在行政执法过程中自觉接受党内监督、民主监督、司法监督、舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。二是持续优化法治营商环境，促进市场主体公平竞争，催生更多新市场主体，按市场规则运行，保障经济活力。三是根据“八五”普法规划，深入拓展法治宣传阵地，积极开发有影响力的宣传载体，努力提升法治宣传的针对性、系统性和实效性，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。四是深入开展矛盾纠纷多元化解工作，发扬新时代“枫桥经验”，充分调动法治服务力量参与到矛盾纠纷化解中，提升依法化解水平，促进社会和谐稳定。